不負殷切囑托 圓夢全面小康

在中國共產黨成立100周年的歷史時刻，習近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。這一莊嚴宣告，也標志著在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，貴州徹底撕掉了千百年來的絕對貧困標簽，與全國一道全面建成了小康社會，這是貴州大地的“千年之變”，是貴州人民的無上光榮。

習近平總書記對貴州各族人民十分關心，對貴州脫貧攻堅、全面小康非常牽掛，多次到貴州考察調研，多次作出重要指示。2014年，習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時指出，貴州已經進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段，要扎實推進扶貧開發(fā)工作，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到實惠。2015年，習近平總書記在貴州調研時專門召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發(fā)展座談會，強調“沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會”。2017年，習近平總書記在貴州參選黨的十九大代表，并在十九大期間參加貴州省代表團討論時強調，實現第一個百年奮斗目標，重中之重是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要求我們決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康。2018年7月，習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示，要盡銳出戰(zhàn)、務求精準，確保畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這一系列重要論述和重要指示，為貴州脫貧攻堅、全面小康指明了前進方向、注入了強大動力。

貴州牢記習近平總書記囑托，舉全力向絕對貧困發(fā)起總攻，按時高質量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，貴州66個貧困縣全部摘帽、923萬貧困人口全部脫貧，書寫了中國減貧奇跡的精彩篇章。今年春節(jié)前夕，在脫貧攻堅取得全面勝利的重大時刻，習近平總書記再次到貴州考察調研，對貴州各項工作取得的成績給予肯定。貴州脫貧攻堅取得的歷史性成就，是習近平總書記和黨中央帶領全國人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會偉大勝利的一個生動縮影。

決勝脫貧攻堅，補齊全面小康短板

長期以來，貧窮一直是貴州沉重的標簽。新中國成立前，貴州農村人口幾乎全部處于絕對貧困狀態(tài)。新中國成立后，經過幾十年的不懈奮斗，人民生活明顯改善，但貧困問題仍然很突出。2012年貴州貧困發(fā)生率為26.8%，貴州省貧困人口還有923萬，貴州省88個縣（市、區(qū)）中有66個國家級貧困縣，83個縣有扶貧開發(fā)任務，是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，作為全面建成小康社會的底線任務，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。習近平總書記強調，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口生活在扶貧標準線以下。貴州堅決貫徹落實習近平總書記指示精神，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安、小康不達誓不罷休的堅定信心和決心，堅持五級書記一起抓，選派4.57萬名第一書記和駐村干部到脫貧攻堅一線，用好各方幫扶資源，全力打好基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房和飲水安全保障“四場硬仗”，按年度分季度壓茬推進系列攻堅行動，推動脫貧攻堅取得全面勝利。

作為沒有平原支撐的省份，貴州山高谷深、溝壑縱橫，重重大山像一道道屏障阻礙著貴州發(fā)展和老百姓脫貧致富。要想富、先修路。經過多年奮戰(zhàn)，貴州在西部地區(qū)率先實現縣縣通高速公路基礎上，2017年以來建成通組硬化路7.87萬公里，實現30戶以上自然村寨通硬化路，惠及1200萬農村人口，打通了產業(yè)發(fā)展的“致富路”、子孫后代的“幸福路”，交通問題不再是嚴重阻礙貴州經濟社會發(fā)展的瓶頸。

習近平總書記指出，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口，要實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。按照習近平總書記的要求，貴州大力推進易地扶貧搬遷，探索城鎮(zhèn)化集中安置、以縣為單位集中建設等做法，共搬遷192萬人。深入實施以產業(yè)發(fā)展、培訓就業(yè)、社區(qū)治理為重點的后續(xù)扶持體系建設，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。如今，搬遷群眾住進了新房子、過上了好日子，深切感受到社會主義制度優(yōu)越性，主動將新舊住房對比照片掛在家中，由衷表達“吃水不忘挖井人，脫貧不忘共產黨”的感恩之情。

貴州省黔西南州晴隆縣三寶鄉(xiāng)是彝族、苗族聚居地，貧困發(fā)生率曾高達83.7%，許多45歲以上的村民一輩子沒出過大山。2016年，三寶鄉(xiāng)整鄉(xiāng)搬遷到縣城安置區(qū)。搬遷后，群眾住進了民族特色濃郁的新房子，通過大力發(fā)展旅游，美麗的民族風情小鎮(zhèn)吸引著八方來客，鄉(xiāng)親們吃上了旅游飯，收入明顯提高，群眾感嘆現在的日子“比過去幸福一百倍”。

習近平總書記指出，發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策。習近平總書記的重要指示指明了貴州農民脫貧的基本出路。我們堅持綠色優(yōu)質的特色，因地制宜大規(guī)模調整農業(yè)產業(yè)結構，重點發(fā)展12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，帶動貧困群眾增收脫貧。如今，貴州茶葉、辣椒、李子、藍莓、太子參、金釵石斛等種植面積均居全國前列，農業(yè)增加值增速連續(xù)四年居全國前列，農民人均可支配收入突破萬元大關。

貴州省黔西市化屋村，是貴州脫貧致富奔小康的一個典型樣本。這個“懸崖下的村寨”，村民們“出山要攀‘手扒巖’，吃水要到江邊背，住著茅草屋，病了挖草藥”，是一個貧困發(fā)生率高達63.6%的窮山溝。通過精準扶貧，村民們住上了讓城里人羨慕的新房子，種下了瑪瑙紅櫻桃，發(fā)展起林下經濟，人均可支配收入從2012年的2400元增加到2020年的11500元，世代受貧窮困擾的苗家兒女過上了小康生活。習近平總書記今年到貴州考察調研，來到化屋村，看到鄉(xiāng)親們過上好日子非常高興，指出全面建成小康社會，一個民族不能落下；全面建設社會主義現代化，一個民族也不能落下。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗，把鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設得更美。

奮力后發(fā)趕超，夯實全面小康基礎

對貴州來講，貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務。貴州把發(fā)展作為解決一切問題的基礎和關鍵，努力通過經濟發(fā)展為脫貧攻堅和全面小康打造堅實基礎和有力支撐。同時，貴州生態(tài)脆弱，如何既能加快發(fā)展又保護好生態(tài)，是必須處理好的一個重大問題。習近平總書記強調，善于運用辯證思維謀劃經濟社會發(fā)展；培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。這些年來，貴州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，推動經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協同共進，創(chuàng)造了地區(qū)生產總值增速連續(xù)十年位居全國前列的黃金發(fā)展期。2020年貴州省經濟總量達到1.78萬億元，從2012年的全國第26位提升到第20位，人均地區(qū)生產總值從第31位上升到第25位，實現了從長期靠后、奮起直追到趕超進位的歷史性跨越。

2015年習近平總書記在貴安新區(qū)調研時，提出了高端化、綠色化、集約化的要求，成為貴州轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、改善生態(tài)環(huán)境、提高質量效益的主攻方向。貴州堅決按照習近平總書記指引的方向，大力實施十大工業(yè)產業(yè)振興行動，推動傳統產業(yè)轉型升級，加快推動產業(yè)體系從低端、粗放、低效邁向中高端，2020年貴州省工業(yè)總產值達1.4萬億元，比十年前增加近1萬億元。

貴州具有氣候涼爽、地質結構穩(wěn)定、能源充足等優(yōu)勢，適合大數據這樣的高科技產業(yè)發(fā)展。習近平總書記2015年在貴州調研時指出，貴州發(fā)展大數據確實有道理；2018年、2019年，習近平總書記連續(xù)兩年向在貴州舉辦的中國國際大數據產業(yè)博覽會（簡稱數博會）發(fā)來賀信；今年在貴州考察調研時，習近平總書記要求貴州在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機。習近平總書記的重要指示，飽含著對貴州實施大數據戰(zhàn)略行動的充分肯定、大力支持和殷切期望。貴州把大數據作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，以建設國家大數據綜合試驗區(qū)為抓手，大力建設中國·南方數據中心示范基地；貴陽貴安成為全世界聚集超大型數據中心最多的地區(qū)之一，連續(xù)六年舉辦數博會，數字經濟增速連續(xù)六年居全國第一；華為、騰訊、蘋果等大數據領軍企業(yè)落戶貴州，一批本土大數據企業(yè)快速成長。深入實施“萬企融合”，上“云”企業(yè)超2萬家，“貴州工業(yè)云”用戶超17萬戶。

興達興建材公司是貴州本土成長起來的一家混凝土生產企業(yè)，但在這里，既聽不到震耳的轟鳴，也看不到漫天的飛塵，整個生產線采取全封閉、自動化運作，與人們印象中的傳統混凝土企業(yè)形象大不一樣。這些變化都源于企業(yè)自主研發(fā)的全國首個高性能混凝土大數據平臺“砼智造”，實現了生產、銷售、物流、施工等全過程數字化管控，幫助企業(yè)減少人力成本70%，降低次品率60%，提高生產效率10%，充分展現了大數據與實體經濟深度融合的巨大作用。

貴州風光醉人、風物迷人、風情動人，是全國擁有世界自然遺產數量最多的省份。貴州深刻認識發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢和光明前景，著力把旅游業(yè)打造為展現貴州生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的產業(yè)。打響“山地公園省·多彩貴州風”品牌，打造國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養(yǎng)目的地，旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，旅游人次、旅游總收入年均增長30%以上，成為帶動群眾增收的富民產業(yè)。

護美綠水青山，擦亮全面小康底色

貴州山川秀麗，風光宜人。但貴州生態(tài)環(huán)境具有兩面性，既是長江、珠江上游的重要生態(tài)安全屏障，國家首批生態(tài)文明試驗區(qū)，有著良好生態(tài)環(huán)境基礎；又是我國石漠化嚴重的省區(qū)之一，生態(tài)系統十分脆弱，破壞了就很難恢復。

習近平總書記指出，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量很關鍵；要樹立正確發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產業(yè)，切實做到經濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實現百姓富、生態(tài)美有機統一。貴州深切體會過去人們“盼溫飽”“謀生計”，現在“盼環(huán)保”“謀生態(tài)”，對清潔的空氣、干凈的水、安全的食品、宜居的環(huán)境等有越來越多的需求，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，大力推進綠色貴州建設，將習近平總書記2015年到貴州調研的6月18日設立為貴州生態(tài)日，每年春節(jié)后上班第一天省市縣鄉(xiāng)村五級干部上山植樹，貴州省森林覆蓋率達61.5%，比十年前提高了21個百分點，厚植了全面小康的綠色底色。

二十世紀八十年代，貴州省畢節(jié)市赫章縣海雀村因過度砍樹開荒導致森林覆蓋率不足5%。“海拔兩千三，人均三十三，山上光禿禿，地里糧荒荒”，這段順口溜曾是海雀的真實寫照。在老支書文朝榮帶領下，海雀村民幾十年如一日植樹造林，如今森林覆蓋率提高到77%，放眼望去是一片郁郁蔥蔥的萬畝林海。僅采松果一項，村民每年就有五六千元收入，人均可支配收入達到1.6萬元，“苦甲天下”的貧困村變成了“滿目皆綠”的小康村，經濟發(fā)展與環(huán)境保護取得雙勝利。

確保如期實現全面建成小康社會目標，必須打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這些年，貴州把打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面小康的重要任務，堅持“多彩貴州拒絕污染”，大力實施南明河“除臭變清”等一系列防治行動，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好，縣城以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率達99.4%，主要河流出境斷面水質優(yōu)良率100%，成為全國生態(tài)環(huán)境最好的省份之一。習近平總書記今年在貴州考察調研時，強調要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。習近平總書記實地察看了烏江六沖河段生態(tài)環(huán)境，現場的河水清澈見底，環(huán)保部門現場監(jiān)測分析水質達到一類水體標準。這些年，貴州人民的“生態(tài)自信”越來越強，優(yōu)良生態(tài)環(huán)境已經成為貴州人民的“幸福不動產”“綠色提款機”。

增進民生福祉，共享全面小康成果

習近平總書記指出，政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭，充分彰顯了習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和把人民放在心中最高位置的深厚人民情懷。貴州作為西部欠發(fā)達省份，民生事業(yè)差距很大，基本公共服務水平不高，必須堅持人民至上，抓住群眾最關心的教育、醫(yī)療、住房、社會保障、養(yǎng)老服務等問題，實打實地做，循序漸進地推，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

教育是最長遠、最根本的民生。習近平總書記對貴州教育十分關心，2015年在貴州調研時專程考察清鎮(zhèn)職教城，2015年9月親自給“國培計劃（2014）”北師大貴州研修班參訓教師回信，強調讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。貴州山區(qū)過去教學點少，教育條件差，許多農村孩子小小年紀就得奔波一兩個小時跋山涉水上學，中午吃不上熱飯，喝不上熱水。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，窮省也要辦好教育。貴州連續(xù)多年壓縮黨政機關6%的行政經費用于支持教育，全面免除中職學生學費，成為西部地區(qū)率先實現縣域義務教育基本均衡發(fā)展的省份之一，孩子們告別了跋山涉水上學的歷史，實現了住學校、吃食堂，數百萬貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機會，更多青年學子擁有了人生出彩的機會。

習近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。以前貴州一些鄉(xiāng)村醫(yī)療水平較低，很多群眾“小病靠拖、大病靠扛”，看病靠“赤腳醫(yī)生”。針對這些情況，貴州建成省市縣鄉(xiāng)四級遠程醫(yī)療網，建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，每個行政村都有1個衛(wèi)生室且不少于1名合格村醫(yī)。住有所居是老百姓最樸素的夢想，貴州結合山區(qū)氣候特點開展農村危房改造和透風漏雨老舊住房整治，330萬戶農村群眾從“憂居”變成了“優(yōu)居”。針對一些群眾喝不上“放心水”問題，在全省大興水利建設，實施農村人口飲水安全攻堅戰(zhàn)，741萬農村人口飲水安全問題得到解決，結束了人背馬馱、靠天吃水的日子。

貴州省遵義市播州區(qū)花茂村過去是一個飲水難、看病難、灌溉難、增收難的典型貧困村，人均可支配收入不足3000元，因為貧瘠荒蕪被稱為“荒茅田”。近年來，通過實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動，這里已經成為“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，2020年人均可支配收入達20226元、集體經濟積累達1145萬元，走出了一條花繁葉茂的全面小康之路。

實現全面小康不是終點，而是新的起點。習近平總書記在“十四五”開局之年到貴州考察調研，為我們指明了新征程的前進方向。貴州將牢記習近平總書記殷切囑托，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，“在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設上出新績”，不斷推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化，把脫貧攻堅成果鞏固住拓展好，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的貴州新篇章。

（作者為中共貴州省委書記）