奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面——仁化縣全面深化改革和規(guī)范治理工作綜述

近年來，仁化縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持以改革促發(fā)展、以改革促建設、以改革盤活資源，以規(guī)范治理不斷破解制約發(fā)展的體制機制障礙，奮力開創(chuàng)仁化經濟社會發(fā)展新局面，成為全省除珠三角地區(qū)以外成功創(chuàng)建的首個全國文明城市，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，被列為國家義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建縣、全國數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展先進縣，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會。

環(huán)丹霞山美麗鄉(xiāng)村。龍全明攝

顆粒歸倉。吳頌丹攝

豐收了，農民笑了。肖曉珍攝

2022年仁化縣農民豐收節(jié)活動現(xiàn)場。仁化縣委宣傳部提供

丹霞冶煉廠新貌。黃榮坤攝

城口紅軍街引游人。譚慧嫻攝

仁化縣城新貌。龍全明攝

經濟發(fā)展邁上新臺階

仁化縣持續(xù)深化經濟體制改革，順利完成或推進國家知識產權強縣工程、省級數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點、“雙變”試點等16個國家、省、市試點建設，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，著力構建以生態(tài)農業(yè)、全域旅游、綠色工業(yè)為主體的生態(tài)產業(yè)體系，2021年地區(qū)生產總值總量邁上百億元臺階?！　?/p>

工業(yè)方面，該縣大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接“雙區(qū)”創(chuàng)新資源，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，成功培育國家高新技術企業(yè)19家、省級工程技術研究中心6家、市級工程技術研究中心20家。加快推進新型工業(yè)化，大力推行“一區(qū)多園”發(fā)展新模式，以凡口、丹冶“廠區(qū)變園區(qū)、產區(qū)變城區(qū)”改革試點建設為牽引，大力盤活閑置資源資產，在盤活1900余畝的基礎上再盤活閑置土地約300畝，不斷拓展園區(qū)發(fā)展空間，努力發(fā)展綠色工業(yè)?！　?/p>

農業(yè)方面，該縣以推進省級農業(yè)農村現(xiàn)代化試點縣為抓手，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，發(fā)展和培育國家地理標志保護農產品3個、全國名特優(yōu)新農產品5個，省級以上名牌農產品29個，認證“三品一標”產品65個，成功創(chuàng)建省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村20個、專業(yè)鎮(zhèn)7個，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地9家，省級“菜籃子”基地3家，有柑橘和牛羊2個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，順利打造國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，成功申報貢柑中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)；深入實施鄉(xiāng)村振興“3510”工程，加快推進現(xiàn)代農村產業(yè)綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設市場化改革，打造了環(huán)丹及“四沿”美麗鄉(xiāng)村示范片、“沿省際邊界”示范片、省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范片等，全縣50%以上的行政村達到美麗宜居村標準。　　

全域旅游方面，該縣充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，深化文旅融合發(fā)展，全省唯一一個以長征為主題的紅軍長征粵北紀念館順利開館，成功打造5個國家3A級景區(qū)，4個省級人文社會科學普及基地、1個省級文化和旅游特色村，城口歷史文化小鎮(zhèn)入選廣東省特色小鎮(zhèn)，仁化紅色文化鄉(xiāng)村游被評為第三批廣東省文化和旅游精品線路，獲評省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點縣、全國革命文物保護利用片區(qū)分縣，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

生態(tài)建設取得新成效

該縣持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護效能，縣城區(qū)水源地水質和全縣主要江河水質達標率均達100%，空氣質量優(yōu)良率達98.9%,多項生態(tài)核心指標穩(wěn)中有升且居全市前列，市對縣河長制考核連續(xù)四年被評為優(yōu)秀，是全市唯一完成“十三五”能耗“雙控”目標的縣（市、區(qū)），國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核位列全省前列；以省級林業(yè)改革發(fā)展綜合試點縣為抓手，加快推進國家森林城市創(chuàng)建，9個村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”，全縣森林覆蓋率達80.78%，實現(xiàn)創(chuàng)森“雙備案”、國家森林城市（縣級）33項指標全部自評達標。

民生福祉達到新水平

仁化始終堅持把增進民生福祉作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民：全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下3174戶9123名相對貧困人口全部脫貧，33個相對貧困村全部出列，并持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立“4+2+2”動態(tài)監(jiān)測預警機制有效防止返貧致貧，相關經驗做法在全省推廣，省級對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興實績考核連續(xù)多年獲優(yōu)秀等次；以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，積極探索城市更新新路徑，完成北門片區(qū)、丹霞新城路網、丹霞新城全民健身廣場等建設，在全市率先完成縣城污水管網工程，榮獲“四好農村路”省級示范縣稱號；建立健全精神文明建設工作機制，推動“仁愛仁化”精神深入人心，成功打造崇仁博愛、生態(tài)活力、幸福宜居的“仁愛之城”,成為全省珠三角以外成功創(chuàng)建的首個全國文明城市，被列入第二批新時代文明實踐中心全國試點縣；用心用情解決好教育、醫(yī)療、社會保障等領域存在的問題，成功通過國家衛(wèi)生城市復審，成功創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣，成為全省首批創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣的試點縣。

基層治理效能得到新提升

該縣持續(xù)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，掃黑除惡專項斗爭工作連續(xù)三年被市評為優(yōu)秀，政法隊伍教育整頓工作三個階段均被市評為優(yōu)秀，平安仁化建設各項指標均排全省前列，群眾安全感和對政法工作滿意度綜合排名連續(xù)多年位于全省、全市前列，董塘鎮(zhèn)新龍村被中央農辦認定為全國第二批鄉(xiāng)村治理示范村，并獲評聯(lián)合國“2021亞洲都市景觀獎”；紅山鎮(zhèn)新白村被中組部納入開展推動紅色村組織振興建設紅色美麗鄉(xiāng)村先行試點；2019年、2020年獲評全國信訪工作“三無”縣；以基層黨組織建設三年行動為主線，創(chuàng)新建立“一線雙聯(lián)”、“民情夜訪”、黨支部“互學互幫互促”等工作機制，有效推動人員力量下沉基層一線，以黨建引領激活基層治理新動能，“民情夜訪”工作獲評廣東基層黨建創(chuàng)新案例和全國鄉(xiāng)村治理典型案例，“一線雙聯(lián)”、黨支部“互學互幫互促”工作獲評韶關市改革創(chuàng)新典型案例。特別是2022年，面對歷史罕見的強降雨，全縣建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機制，迅速行動、盡銳出戰(zhàn)，3000多名黨員干部下沉一線全力推進防汛救災以及災后重建工作，群眾生產生活秩序迅速恢復。