韶關(guān)筑巢引鳳承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐持續(xù)加快 高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展插上騰飛翅膀

核心提示

2月13日，韶關(guān)隆重舉行高質(zhì)量發(fā)展招商大會(huì)，達(dá)成簽約項(xiàng)目75個(gè)，合計(jì)金額736億元?！?/p>

韶關(guān)市高質(zhì)量發(fā)展招商大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。張偉攝

一品紅廣東瑞石創(chuàng)新原料藥項(xiàng)目動(dòng)工儀式現(xiàn)場(chǎng)。張偉攝

廣東天恒液壓機(jī)械有限公司生產(chǎn)場(chǎng)景。圖片由市科技局提供

韶關(guān)液壓件廠高速熱精鍛汽車零部件產(chǎn)品生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目。鄒方筱攝

萬(wàn)達(dá)工業(yè)(始興)有限公司移印車間里機(jī)械手臂正在進(jìn)行自動(dòng)化工作。鄒方筱攝

韶華科技員工生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中。圖片由高新區(qū)管委會(huì)提供

規(guī)劃整齊的華南裝備園?！D片由莞韶指揮部提供

隨著項(xiàng)目的順利簽約，意味著世界汽車?yán)?WRC)中國(guó)韶關(guān)站項(xiàng)目、廣東申菱韶關(guān)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、共享儲(chǔ)能電站和用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目、比亞迪新能源汽車模具生產(chǎn)項(xiàng)目、韶關(guān)市南嶺國(guó)家公園入口社區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目將落地韶關(guān)，開花結(jié)果?！　?/p>

這可以說(shuō)是當(dāng)前我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的一個(gè)縮影?！　?/p>

早在2008年，我市便著手布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，并出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施意見》，致力將韶關(guān)打造成為全省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略先行區(qū)的奮斗目標(biāo)。10多年來(lái)，取得積極成效?！　?/p>

2月24日，全省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作會(huì)議召開。會(huì)后，我市召開貫徹落實(shí)全省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作部署會(huì)，研究部署我市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作。會(huì)議明確指出，要積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，深度融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。這意味著，在政策效應(yīng)不斷釋放下，韶關(guān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將持續(xù)加快，實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展乘上了難得的騰飛東風(fēng)。

號(hào)角吹響產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移東風(fēng)起

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移是新階段促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手?！　?/p>

據(jù)悉，改革開放以來(lái)，廣東積極承接世界產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移加快自身發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向粵東西北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移和拓展延伸，有力促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。　　

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整轉(zhuǎn)移的大環(huán)境、大趨勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，受此影響，全省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的使命任務(wù)、內(nèi)在要求也在發(fā)生深刻變化?！　?/p>

站在新起點(diǎn)上，廣東明確提出要按照政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏的原則，支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，積極探索促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑和模式?！　?/p>

2022年11月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，根據(jù)當(dāng)前廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的問(wèn)題短板，提出了一系列具體政策舉措，力求充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和地市積極性，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)“愿意轉(zhuǎn)、留得住”，促進(jìn)企業(yè)、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入地政府在產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)合作、互惠、共贏?！　?/p>

近期，正陸續(xù)出臺(tái)14個(gè)省級(jí)配套文件和15個(gè)地市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施方案，形成“1+14+15”政策體系。　　

這意味著，廣東已全面吹響全省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作的號(hào)角，也為韶關(guān)承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移送來(lái)了東風(fēng)?！　?/p>

“積極承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既是加快實(shí)現(xiàn)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是我市在新形勢(shì)下必須把握好的重要契機(jī)。”市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

優(yōu)勢(shì)明顯產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)牢

位于珠三角經(jīng)濟(jì)圈、湘南經(jīng)濟(jì)圈、贛南經(jīng)濟(jì)圈交匯處的韶關(guān)，是粵港澳大灣區(qū)輻射內(nèi)陸腹地的“黃金通道”和“橋頭堡”?！　?/p>

在這次產(chǎn)業(yè)的“大搬遷”中，韶關(guān)如何搶得先機(jī)？　　

日前，參加廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，省人大代表、南雄市委副書記、市長(zhǎng)柯建忠向大會(huì)建言說(shuō)道：“近年來(lái)，韶關(guān)以積極的姿態(tài)、區(qū)位的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施等，‘引鳥入籠’‘筑巢引鳳’，搶占先機(jī)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”　　

在綜合成本方面，韶關(guān)現(xiàn)代交通體系完善，是國(guó)家鐵路一級(jí)樞紐和公路運(yùn)輸樞紐城市，工業(yè)用氣價(jià)格處于粵東粵西粵北地區(qū)低位，電力充沛；地價(jià)相對(duì)低，工業(yè)用地平均地價(jià)20萬(wàn)元/畝；人力資源充裕，職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量、在校生人數(shù)均位于粵東粵西粵北地區(qū)前列?！　?/p>

在政策支撐方面，韶關(guān)各類政策資源疊加，省委、省政府陸續(xù)出臺(tái)《支持韶關(guān)建設(shè)國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的若干意見》等政策措施；韶關(guān)也出臺(tái)28項(xiàng)招商引資和產(chǎn)業(yè)扶持政策；韶關(guān)還是全國(guó)布局的八大算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之一，全省唯一一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，政策優(yōu)勢(shì)明顯?！　?/p>

在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群加快建設(shè)，已簽約大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目12個(gè)；作為廣東省老工業(yè)基地，是珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶配套區(qū)；礦產(chǎn)資源首屈一指，是全國(guó)50個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)之一；隨著丹霞生物、朗圣藥業(yè)等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛?！　?/p>

在產(chǎn)城融合方面，韶關(guān)內(nèi)聯(lián)外通配套全，現(xiàn)有園區(qū)平臺(tái)分布在中心城區(qū)周邊，路網(wǎng)完善，融入主城區(qū)“半小時(shí)交通圈”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市公共設(shè)施無(wú)縫對(duì)接，高鐵站坐落于平臺(tái)內(nèi)，平臺(tái)各片區(qū)均有2個(gè)以上高速路出口；教育醫(yī)療資源足，已建成服務(wù)主平臺(tái)的幼兒園到高中各類學(xué)校25所，可為園區(qū)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位3萬(wàn)多個(gè)；綜合生活成本低，是國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全市森林覆蓋率達(dá)74.5%，生態(tài)優(yōu)、房?jī)r(jià)低，物價(jià)指數(shù)低，幸福指數(shù)高，綜合生活成本僅為珠三角地區(qū)的2/3水平?！　?/p>

同時(shí)，他認(rèn)為，在韶關(guān)打造“成本低、服務(wù)優(yōu)、激勵(lì)足、可預(yù)期”的省重點(diǎn)支持建設(shè)的承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，可加快實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)珠三角制造業(yè)“蛙跳”出省的趨勢(shì)，更好地維護(hù)全省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全?！　?/p>

為此，他鄭重向大會(huì)建議，在空間資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、重大產(chǎn)業(yè)布局等方面給予韶關(guān)大力支持。

打造平臺(tái)為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移筑巢

2022年12月26日，一品紅廣東瑞石創(chuàng)新原料藥項(xiàng)目動(dòng)工活動(dòng)在韶關(guān)翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉行。該項(xiàng)目主要從事創(chuàng)新化學(xué)原料藥的研發(fā)和原料藥新品種放大和生產(chǎn)，為全球提供化學(xué)原料藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)?！　?/p>

就是這么一個(gè)創(chuàng)新型生物醫(yī)藥項(xiàng)目，在充分分析研判后，最終將生產(chǎn)基地落戶于翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?！　?/p>

“選擇落地翁源，正是被這里良好的營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)惠政策所吸引。作為投資人，我們?cè)敢庾芳油顿Y，二期項(xiàng)目提前立項(xiàng)；作為合作伙伴，我們?cè)敢鈱⑸仃P(guān)、將翁源推薦給我們的同行，讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐這里，和一品紅、和瑞石項(xiàng)目一起共成長(zhǎng)。”廣東廣潤(rùn)集團(tuán)有限公司副總裁王曉在采訪時(shí)表示，“項(xiàng)目總投資將超過(guò)13億元，建成后的未來(lái)8-10年內(nèi)，瑞石制藥將成為國(guó)內(nèi)外化學(xué)原料藥制造中心。”　　

良好的發(fā)展環(huán)境，讓韶關(guān)每一寸土地都蘊(yùn)含著無(wú)限的商機(jī)，吸引了眾多優(yōu)秀企業(yè)和項(xiàng)目搶灘登陸，創(chuàng)造一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”的亮眼成績(jī)：　　

炬光科技醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目從簽約到落地僅三個(gè)月；正威韶關(guān)新材料科技示范城項(xiàng)目從政企雙方首次洽談到正式簽約用時(shí)5個(gè)月，從簽約到動(dòng)工用時(shí)2個(gè)月；韶關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從政企雙方首次洽談到正式簽約用時(shí)不到3個(gè)月，從簽約到動(dòng)工用時(shí)不到40天……　　

持續(xù)釋放“筑巢引鳳”的發(fā)展活力，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)設(shè)施和承接平臺(tái)建設(shè)顯得尤為重要?！　?/p>

韶關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移“1+6”平臺(tái)，不斷完善基礎(chǔ)配套，健全承接機(jī)制，狠抓平臺(tái)建設(shè)，提升承載能力，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，全力“筑巢引鳳”?！　?/p>

“1”即建設(shè)1個(gè)市級(jí)主平臺(tái)。主平臺(tái)以莞韶產(chǎn)業(yè)園和翁源產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，依托莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積約75平方公里，積極爭(zhēng)取打造成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)，并探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式；在主平臺(tái)周邊區(qū)域預(yù)留遠(yuǎn)期拓展空間。重點(diǎn)承接和發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃到2027年主平臺(tái)3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2300億元。　　

“6”即規(guī)劃新豐、南雄、樂昌、始興、仁化和乳源等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，總面積約56平方公里，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園立足資源稟賦，重點(diǎn)發(fā)展和承接1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。截至目前，“萬(wàn)畝千億”主平臺(tái)雛形初顯，韶華科技、比亞迪汽車模具等重大項(xiàng)目已落地正投產(chǎn)，一品紅藥業(yè)等大項(xiàng)目已簽約落戶?！　?/p>

踏上新征程，韶關(guān)可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。聊及相關(guān)話題，市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道，“當(dāng)前，我市承接產(chǎn)業(yè)平臺(tái)多而不強(qiáng)，園區(qū)配套、產(chǎn)城融合不夠，招商引資工作也存在諸多困難。”　　

如何“破局”？　　

韶關(guān)明確發(fā)出“搶抓機(jī)遇，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，深度融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以新的更大作為奏好高質(zhì)量發(fā)展之路”的強(qiáng)音?！　?/p>

同時(shí)，明確提出，要高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)承接主平臺(tái)，聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)平臺(tái)承載力和吸引力。要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升服務(wù)水平，主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)，采取“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，尋找項(xiàng)目招商合作的切入點(diǎn)，爭(zhēng)取粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈條重要環(huán)節(jié)落戶韶關(guān)。

綠色承接推動(dòng)9大產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展

韶關(guān)現(xiàn)有森林面積137.17萬(wàn)公頃，林地面積144.63萬(wàn)公頃，林木覆蓋率74.95%，森林蓄積量1億立方米，森林資源的核心指標(biāo)數(shù)據(jù)均穩(wěn)居全省前列，被譽(yù)為“全球北回歸線同緯度上保存最完整的一塊綠洲”?！　?/p>

綠水青山就是金山銀山。坐擁良好生態(tài)，韶關(guān)應(yīng)如何做好有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生態(tài)保護(hù)相得益彰的“考題”，實(shí)現(xiàn)“換道領(lǐng)跑”？　　

今年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，為適應(yīng)新變化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化調(diào)整，廣東也適時(shí)調(diào)整承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策?！　?/p>

在此背景下，韶關(guān)要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須選準(zhǔn)承接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，培育和引導(dǎo)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！　?/p>

那么，韶關(guān)的承接點(diǎn)在哪？　　

即將出臺(tái)的《韶關(guān)市關(guān)于承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《韶關(guān)市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)方案》，給出了答案。

透過(guò)文件，不難得知，韶關(guān)將始終把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為一條主線貫穿承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的全過(guò)程，對(duì)有助于綠色崛起的產(chǎn)業(yè)要“開綠燈”放行，而對(duì)于高耗能、高排放等落后產(chǎn)能則“亮紅燈”。　　

規(guī)劃建設(shè)“1+6”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，夯實(shí)承接產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。突出重點(diǎn)，集中力量高標(biāo)準(zhǔn)打造市級(jí)主平臺(tái)，采取“一平臺(tái)多片區(qū)”形式，莞韶合作，統(tǒng)籌全市各類資源，集中力量努力建設(shè)成為承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地?？h級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷提質(zhì)增效，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，市縣聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作。　　

同時(shí)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，圍繞省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，立足韶關(guān)產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、先進(jìn)裝備制造、前沿新材料、電子信息制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等規(guī)模化集聚化發(fā)展，打造若干個(gè)千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。