鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)起來 村子富起來——韶關(guān)以強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司為媒打造鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展新引擎

翁源縣官渡鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司2023年?duì)I業(yè)額超900萬元；樂昌市梅花鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司10月累計銷售19萬元高山蔬菜……前三季度，韶關(guān)一批高成長、富有發(fā)展活力的強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司實(shí)現(xiàn)“破繭成蝶”，成功“上限”（零售業(yè)）。

10月最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市105個鎮(zhèn)級強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司新增營業(yè)額6.67億元，較上月提高了1.59億元，增長31.38%，實(shí)現(xiàn)利潤4334.26萬元。

快速發(fā)展的背后，是韶關(guān)牢牢把握主題教育總要求，加快推進(jìn)以強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集成式改革之舉，通過市場化運(yùn)作、規(guī)范化運(yùn)營,積極盤活鎮(zhèn)村資源資產(chǎn),帶動鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富，努力蹚出一條鎮(zhèn)村共富的新路子。

黨建引領(lǐng)，把好強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司“方向盤”

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

緊跟時代步伐，韶關(guān)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定市級規(guī)范和促進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司有序發(fā)展的文件，引導(dǎo)所有鎮(zhèn)街設(shè)立以公司制為主要組織形式的強(qiáng)鎮(zhèn)富村市場主體，并優(yōu)先從政治素質(zhì)好、具備經(jīng)商辦企業(yè)能力的村（社區(qū)）“兩委”干部或從有意愿的返鄉(xiāng)賢人、致富能人中挑選法定代表人，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

在強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司設(shè)立黨組織，堅(jiān)持“三重一大”工作制度，重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子會議決議，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司的監(jiān)管責(zé)任。例如，仁化縣紅山鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司探索“黨支部+農(nóng)業(yè)公司+鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心+村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在公司成立黨支部，管方向、把大局，確保公司政治方向正確和政府資產(chǎn)健康良好運(yùn)營。推動公司營收超700萬元，共分紅13萬元，支付農(nóng)民酬金超43萬元。

同時，突出政策引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。今年以來，韶關(guān)財政、金融等14個部門加強(qiáng)協(xié)同配合，針對強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司出臺了含金量高、實(shí)操性強(qiáng)的扶持政策。在稅收減免方面，強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，土地直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的免征城鎮(zhèn)土地使用稅?！　?/p>

在入庫獎勵方面，新增月度入庫或限額以下首次轉(zhuǎn)成限額以上的批發(fā)零售強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司，一次性獎勵5萬元。在快遞折扣方面，協(xié)調(diào)主要快遞企業(yè)作出比標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)打折20%—50%的專項(xiàng)優(yōu)惠資費(fèi)。目前，還結(jié)合韶關(guān)實(shí)際，正在研究改革創(chuàng)新農(nóng)村金融支持政策，解決強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司融資難等問題。

產(chǎn)業(yè)為本，增強(qiáng)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司“生命力”

“強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司要發(fā)展壯大必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在第一位。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，韶關(guān)積極盤活鎮(zhèn)村資源，加強(qiáng)鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，激活公司發(fā)展動能。

為此，韶關(guān)全面梳理了鎮(zhèn)村兩級可利用資源資產(chǎn)清單，制作韶關(guān)市域區(qū)塊分類種植規(guī)劃、高附加值農(nóng)業(yè)潛力空間分布圖、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作推介表，明確了鎮(zhèn)村有什么、干什么、怎么干，讓大量國有、集體資產(chǎn)“活起來”，為探尋“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的有效路徑，打下堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，全市鎮(zhèn)級可利用資源849項(xiàng)，村級可利用資源3206項(xiàng)，高附加值農(nóng)業(yè)潛力空間總面積約1286萬畝，其中林地約1170萬畝、園地65萬畝。

地、項(xiàng)目都有了，誰來干？

韶關(guān)以強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司為抓手，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)村立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單臺賬，發(fā)展綠色牛蛙、食用菌、紅茶、白毛毫針茶葉、陽光玫瑰葡萄及梅花豬、石頭豬、胡須雞等高附加值種養(yǎng)業(yè)。

其中，新豐縣遙田鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司引進(jìn)觀星農(nóng)業(yè)公司，推行“綠色牛蛙+沐泉魚+光伏”模式，利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)污水全部回收利用、零排放，養(yǎng)殖面積約116畝，僅牛蛙養(yǎng)殖一項(xiàng)預(yù)計年利潤達(dá)200多萬元，光伏發(fā)電已完成2.1兆瓦建設(shè)，預(yù)計年利潤約160萬元，累計畝均效益超3萬元。

依托總數(shù)位居全省首位的省級專業(yè)鎮(zhèn)村優(yōu)勢，各強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),積極打造產(chǎn)品、塑造品牌,銷售鷹嘴桃、炮彈香芋等1217種農(nóng)產(chǎn)品。目前已銷售農(nóng)產(chǎn)品2.26億元，注冊了“農(nóng)韻頓崗”等品牌商標(biāo),打造了“乳源三寶”“紫土香米”“富村果蔬”“富村香米”等一系列品牌,深受大灣區(qū)大市場歡迎。

此外，各強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司還積極拓寬經(jīng)營業(yè)務(wù)，以多元化經(jīng)營豐富創(chuàng)收能力。經(jīng)過廣泛探索，目前，全市形成了“強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司+物業(yè)出租經(jīng)營+閑置資源盤活+社會有償服務(wù)+鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展+助農(nóng)服務(wù)體系”等“1+N”的經(jīng)營合作模式。例如,仁化縣董塘鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司實(shí)施涉及道路提升改造、路燈安裝、公廁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入189.99萬元；曲江區(qū)羅壩鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司對閑置農(nóng)房盤活發(fā)展民宿，開發(fā)羅坑特色農(nóng)旅研學(xué)線路，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及農(nóng)旅研學(xué)總收入約70萬元；南雄市水口鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司挖掘水口戰(zhàn)役遺址等紅色資源，為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展紅色教育培訓(xùn)、研學(xué)、團(tuán)建等活動提供講解、接待等落地服務(wù)，累計綜合收入達(dá)100.47萬元。

“與傳統(tǒng)合作社和大戶相比，‘強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司’的資本對話能力、市場培育能力、抵抗風(fēng)險能力都更強(qiáng)，能夠在更大范圍、更高層次帶領(lǐng)村集體和農(nóng)民抱團(tuán)闖市場，在吸引資金、統(tǒng)籌資源、對接市場、促進(jìn)共富等方面具有優(yōu)勢。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，念好強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司“致富經(jīng)”

“我們公司流轉(zhuǎn)了11個村3331.89畝土地，推進(jìn)深農(nóng)科集團(tuán)產(chǎn)業(yè)功能園、力拓合作社‘稻薯’輪作基地等項(xiàng)目落地，為1100戶村民獲得每畝800元的租金收入。”新豐縣馬頭鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，馬頭鎮(zhèn)積極搭建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)平臺，引導(dǎo)村民在興馬公司務(wù)工，并積極探索農(nóng)民入股分紅模式，將種植利潤的15%返還給農(nóng)民。

馬頭鎮(zhèn)是韶關(guān)以強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司為抓手、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入、拓寬村民增收致富渠道的一個生動寫照。

今年以來，韶關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司的著力點(diǎn)放在富民增收上，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動群眾利用自身資源資產(chǎn)和勞力參與發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民資產(chǎn)賺租金、勞務(wù)掙薪金、產(chǎn)品變現(xiàn)金。截至目前,強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司共分紅給村集體576.22萬元，安排就業(yè)4092人，支付農(nóng)民薪酬1627.04萬元。

——積極盤活村集體和村民的土地、閑置房屋、廠房等沉睡資產(chǎn)。今年以來，強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司經(jīng)營農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)3281.52萬元、盤活宅基地等閑置資源資產(chǎn)1004.97萬元、物業(yè)出租1445.11萬元。同時，由強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，采取集中收儲、整治提升、打包流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營等措施，已整治地塊378塊，整治面積8994.63畝。

——用好莞韶對口幫扶協(xié)作、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作等資源，引導(dǎo)公司通過承接項(xiàng)目建設(shè)、開辦鄉(xiāng)村振興車間等方式，就近聘請群眾“家門口”就業(yè)，實(shí)現(xiàn)顧家、生產(chǎn)和就業(yè)三不誤。如，武江區(qū)重陽鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司利用閑置廠棚倉庫等1.1萬多平方米，建成美妝產(chǎn)品、手機(jī)套等鄉(xiāng)村振興車間6個，吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)110多人、月收入達(dá)4000元，并輻射帶動村民約300戶在家里組裝配件，每年戶均增收3萬至6萬元。

——支持強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司發(fā)揮市場宣傳、銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，借助消費(fèi)幫扶、電商直播等渠道，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，幫助群眾解決農(nóng)產(chǎn)品特別是滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。如始興縣城南鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司實(shí)施“大市場+小農(nóng)戶”的“雷公魚”產(chǎn)供銷模式，在東莞開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直營專賣店2家，累計完成營業(yè)額130多萬元，帶動3600多戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。