打擂比武亮實績以賽促學(xué)強堡壘——新豐縣創(chuàng)新“打擂比武”機制激活鄉(xiāng)村振興新局面綜述

2022年，新豐通過創(chuàng)新“打擂比武”機制，讓鎮(zhèn)村圍繞鄉(xiāng)村振興比做法、賽成果，有效推動傳統(tǒng)改革成效由“單一式”向“集成式”轉(zhuǎn)變，全面展現(xiàn)推進“百千萬工程”新突破，奮力跑出秀美新豐鄉(xiāng)村振興加速度。2023年，新豐廣泛調(diào)動60多個自然村參與，預(yù)計投資額達8600萬元，保持撬動社會資金4000萬元，通過“曬”成績、“亮”經(jīng)驗、“談”收獲、“練”本領(lǐng)，助推“百千萬工程”走深走實。

統(tǒng)一“參”的標準 形成合力謀發(fā)展

如何讓“打擂比武”更富成效？新豐的答案是“不搞花架子，全下真功夫”。

2023年以來，新豐堅持以“人”為核心的振興思路，統(tǒng)一各村參加“打擂比武”基本標準，強化發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，廣泛調(diào)動農(nóng)民群眾、社會力量積極參與鄉(xiāng)村振興。

注重支部強力“推”。堅持黨建引領(lǐng)賦能鄉(xiāng)村振興，各參賽村通過強化基層黨組織建設(shè)，找準黨員“黨建帶團建”、村“三委”干部、駐村團隊、鄉(xiāng)賢、村小組長、群眾等6種力量，合力解決用地、資金、勞動力問題，如支書帶頭拆除自家破舊泥磚房、帶頭領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項目、帶頭聯(lián)戶幫扶帶富，積極開展打擂比武入戶宣講做實群眾工作，千方百計爭取各項發(fā)展資源和政策，村級黨員干部累計捐出50多萬元助力擂臺賽。

注重村民全力“干”。推行“因地制宜、就地取材、群眾投工投勞”模式，用好村里的泥瓦匠、電工、木工等行家里手，建成投入一大批具有實用性、易管護的村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，每個項目至少節(jié)約20%的成本。

目前，各參賽村民在支持建設(shè)“美麗庭院”“四小園”、農(nóng)房外立面改造上，累計投工投勞14650人次，并無償出讓土地15萬平方米用于村公共建設(shè)。

注重社會力量大力“幫”。通過建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的多元投入機制，借力“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”“萬名鄉(xiāng)賢幫千村”行動，引導(dǎo)工商企業(yè)、愛心鄉(xiāng)賢支持參與，鼓勵社會力量通過投資、捐助、認購、認建等形式，籌措各類資金支持建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

截至目前，各類企業(yè)支持參賽村打擂比武資金達960萬元，其中，遙田鎮(zhèn)桃源村獲得騰訊公司、廣汽集團捐贈資金228萬元。

建立“賽”的機制 抓住關(guān)鍵促活力

去年以來，新豐堅持以“一盤棋”謀定“打擂比武”實施過程，制定頂層設(shè)計、流程機制、激勵獎補等內(nèi)容，以完善比賽保障機制，激發(fā)各方主體干事創(chuàng)業(yè)熱情。

突出組團式聯(lián)動機制。由新豐縣委書記擔(dān)任“組團式”總指揮，各參賽村建立掛點縣領(lǐng)導(dǎo)任團長，縣直單位、鎮(zhèn)（街）、村干部為成員的工作組團，推動形成相互配合、齊抓共管的聯(lián)動格局；建立縣、鎮(zhèn)、村三級組團會商機制，協(xié)助村制定項目規(guī)劃和推進計劃，定期協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)村難以解決的問題，廣泛入戶宣傳，形成熱烈氛圍，邀請市縣職能部門進行現(xiàn)場指導(dǎo)，累計召開各類組團協(xié)調(diào)研討會議88次，各領(lǐng)域參與1322人次。

突出流程式比賽機制。按照“建團-實施-驗收-評比”思路，制定打擂比武“十步驟”流程圖，細化組團安排、建立項目庫、獎補資金申報驗收、評審評分等環(huán)節(jié)要求，并重點明確各參賽村建設(shè)內(nèi)容，如開展“三清三拆三整治”、廁所革命攻堅、畜禽集中圈養(yǎng)，健全農(nóng)村長效保潔機制，實施農(nóng)房外立面改造提升，見縫插綠打造“四小園”，以及結(jié)合各村文化、產(chǎn)業(yè)、人文等特色元素，申請項目打造一批美化亮化工程等實施任務(wù)。

突出激勵式獎補機制。充分整合省級涉農(nóng)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金和專項債券資金，設(shè)立不少于2000萬元農(nóng)村人居環(huán)境整治項目配套獎補資金、800萬元生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村獎補資金，并樹立“籌集越多、獎補越多”激勵導(dǎo)向，建立1∶1的比例獎補規(guī)則（獎補資金最高不超過村籌集的資金總量）、“先申報，后驗收，再獎補”的程序，明確所有資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)。

聚焦“比”的重點 突出亮點曬成效

2023年2月，新豐舉辦2022年推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村打擂比武集中述評暨總結(jié)表彰會。25名參賽村代表按賽程順序依次上臺，運用幻燈片、短視頻等方式，生動展示各村人居環(huán)境整治提升的舉措和成果，主動曬成績、說舉措，展現(xiàn)各村“比學(xué)趕超”的良好風(fēng)貌。

2023年以來，新豐持續(xù)堅持將產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理作為打擂比武的“核心”驅(qū)動力，因地制宜探索多種基層原創(chuàng)性、差異化村莊發(fā)展方式，提升農(nóng)民收益。

做強“核心”比發(fā)展。引導(dǎo)參賽村立足資源稟賦，因地制宜選準最適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過“資源變資產(chǎn)、資金變服務(wù)、農(nóng)民變股東”，大力發(fā)展蔬菜、香水檸檬、鷹嘴桃等產(chǎn)業(yè)，以及精品民宿、鄉(xiāng)村旅游等高附加值產(chǎn)業(yè)。各參賽村扶持和壯大富村產(chǎn)業(yè)36個，完成土地流轉(zhuǎn)526畝，帶動村集體增收52萬元，村民人均收入達2.2萬元。

做美“面子”比顏值。支持參賽村找準特色化、差異化發(fā)展路徑，以項目化、精品化推動農(nóng)村傳統(tǒng)特色風(fēng)貌升級改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境“一村一景、一村一韻”多點開花效果。目前，通過打擂比武拆除破舊泥磚房共計20.1萬平方米，騰出的空間用于村道擴寬、硬化、綠化、美化，自然綠化美化覆蓋率達80%，累計吸引游客前來參觀35.2萬人次。

做實“里子”比治理。依托整縣推進的基層黨群服務(wù)中心“321”體系建設(shè)，推動參賽村因地制宜推進黨群服務(wù)中心“物理空間”優(yōu)化、“服務(wù)內(nèi)容”賦能；充分發(fā)揮群眾村民理事會、鄉(xiāng)賢及社會力量作用，引導(dǎo)群眾圍繞村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容，廣泛參與議事、參與建設(shè)；參賽村全覆蓋實施“積分制”“清單制”，累計開展積分兌換活動98次，統(tǒng)籌資金46萬元用于兌換禮品、入戶宣傳等活動。