《韶關(guān)市歷史文化名城保護(hù)辦法》10月1日起實(shí)施 加強(qiáng)韶關(guān)歷史文化名城的保護(hù)與管理

為加強(qiáng)韶關(guān)歷史文化名城的保護(hù)與管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，《韶關(guān)市歷史文化名城保護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》）于9月23日對外發(fā)布，10月1日起實(shí)施，有效期五年。　　

根據(jù)《國家歷史文化名城申報管理辦法》（2020年8月）的要求，申報國家級歷史文化名城的城市必須“完善保護(hù)管理規(guī)定”，即“在歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃基礎(chǔ)上，以地方法規(guī)或規(guī)范性文件的形式，制定歷史文化名城保護(hù)管理辦法并頒布實(shí)施，明確保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)對象、保護(hù)范圍、保護(hù)利用和建設(shè)控制具體要求、各保護(hù)主體的權(quán)利責(zé)任、獎懲措施等”。因此，加快推進(jìn)《辦法》的修訂，也是保障我市順利推進(jìn)申報國家級歷史文化名城的重要工作之一?！　?/p>

依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國文物保護(hù)法>辦法》《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》等法律法規(guī)，新修訂的《辦法》共6章32條，主要內(nèi)容包括總則、保護(hù)名錄、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)措施、合理利用、附則六個方面，適用于我市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等活動?！　?/p>

《辦法》借鑒了省內(nèi)、國內(nèi)歷史文化名城保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參考了廣州、北京、西安、泉州、中山、潮州、惠州等多地的相關(guān)立法文件，結(jié)合韶關(guān)實(shí)際，健全部門監(jiān)管機(jī)制，拓展名城保護(hù)內(nèi)容，預(yù)先保護(hù)機(jī)制?！　?/p>

歷史文化名城保護(hù)是多部門協(xié)同的綜合性工作?！掇k法》以“有效監(jiān)管”為原則，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了管理責(zé)任。

新時代名城保護(hù)內(nèi)涵不斷豐富，《辦法》拓展保護(hù)對象包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、歷史地段、不可移動文物、歷史建筑，與工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)、革命遺址、古驛道、古樹名木、世界自然遺產(chǎn)等保護(hù)傳承共同構(gòu)成的有機(jī)整體。為防止未被發(fā)現(xiàn)的具有保護(hù)價值的建筑物、構(gòu)筑物、建筑群、村、鎮(zhèn)被誤拆或破壞，發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過專家論證具有保護(hù)價值的，應(yīng)當(dāng)確定為預(yù)先保護(hù)對象，并立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施。